衡阳市司法局公共法律服务中心正在为市民提供服务。（资料图）
红网时刻 通讯员 周容芳 王启生 记者 石珊 衡阳 报道
完成3924件法律援助案件受理指派；3009人通过“12348”热线得到专业法律解答；开展服务承诺制，一年减少900余人次跑腿；经办流程“瘦身”，农民工群体案件证明事项取消；打造“网络预约制”， 让数据跑路替代“群众跑腿”……
2019年，衡阳市法律援助中心全力推进 “一网、一门、一次”改革和“互联网＋政务服务”模式，在办事效率、服务方式上求突破，让法援服务更加亲民、便民、利民，成绩可圈可点，衡阳市法律援助中心因此被司法部评为“全国法律援助工作先进集体”，这是继2016年获得第五届全国法律援助先进集体称号后第二次获此殊荣。
“成绩的取得，得益于我们以人为本的服务理念。”衡阳市司法局局长魏中发自豪地说。近年来，衡阳市以满足人民群众日益增长的法律服务需求为目标，致力于为群众提供普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务，努力为困难群体撑起法律权益的保护伞。
法律援助搭上互联网快车
“太感谢你们了，有了手机APP，短短几分钟我就完成了预申请，也不用拿着认证表来回跑了。”常住广西的张女士因为离婚诉讼需要在衡阳本地申请法律援助，因为如法网的便捷，她不光省了来回的车费，还节约了好几天的时间。
2017年，在省司法厅的统筹下，衡阳全面实现了通过“如法网”和相应手机APP，向全市申请法律援助提供预申请服务和在线留言咨询服务，群众利用手机或者电脑只需登录到网站，注册账号、登录后选择法律援助栏目就可直接选择在线咨询、申请法律援助。法律援助的申请、审查、审批、指派全部在网上操作，当事人在网上可看到案件办理的相关信息，真正实现了法律援助对公众的零距离服务。“互联网＋法律援助”这种新型服务方式给困难群众带来了极大便利，一经推出就受到广大群众的热捧。
在畅通服务渠道上，衡阳横向打造“实体、网络、热线”三大便民法律服务平台，纵向建立市、县、乡、村四级服务网络，并在律师事务所、高校、驻衡部队和各劳动监察机构、仲裁机构、妇联设立工作站（点），建立了300余人的律师库，基本建成了覆盖城乡、便捷高效的全覆盖法律援助服务圈。
“绿色通道”确保维权应援尽援
2019年12月8日，市公共法律服务中心接待室传来一阵阵的喧闹声，22名农民工正有序签字领取薪酬。
事情的起因要从2018年8月份说起，这22名农民工供职于衡阳某保安公司，因公司欠薪来到法律援助中心咨询律师寻求帮助，来访当日，法律援助中心就为他们指派了援助律师承办案件。
这起群体性劳动纠纷，法律援助中心当天受理、当天指派，律师当天办案。
速度为何能这么快？原来根据衡阳市农民工讨薪维权“绿色通道”制度相关规定，凡是以“追索劳动报酬、工伤赔偿”为由申请法律援助的，不论本地还是外地户籍，均不用提交经济困难申报材料，做到“应援尽援”。不只农民工，衡阳市还针对老年人、残疾人、妇女儿童、军人军属这几类特殊人群开通了“绿色通道”，畅通了重点群体获得优质法律服务的通道。
降标扩面让更多群众受益
珠晖区的李爷爷前几年退休，一个月2000块的退休工资足够他和老伴生活。但在他人的劝说诱导下，他将10万的积蓄投入到当地一个投融资管理公司，畅想着赚高息的美梦，可好景不长，公司声称因周转困难利息发放不出，本金也无法退回，这让老两口一下慌了，养老钱说没就没了。抱着试试看的心态，63岁的李爷爷第一次跨进法律援助中心的大门，工作人员审核通过后指派了一名负责任、有耐心的律师承办此案，通过诉讼途径，最终该公司将本金和应付利息全额返还。
人月均1000的收入符合经济困难标准吗？原来，市法律援助中心自2018年结合实际适当放宽了法律援助经济困难标准, 将标准降至所在县区城乡居民上一年度最低生活保障标准的3倍执行，推动受援人群由低保人群向低收入人群延伸，让李爷爷这样的老年人能够在遇到事时打得起官司。
2016年，衡阳市法律援助中心承担司法部“社区参与式法律需求评估”试点工作，对留守妇女儿童、下岗工人等两类特殊群体开展了社区参与式法律需求评估。在此基础上，市法律援助中心以目标群体需求为依据，创新实施了留守妇女儿童权益保护“绿色通道”，和“下岗工人法律援助直通车”项目，保障维权途径畅通。相关创新实践成果受到司法部法律援助中心充分肯定。同时,衡阳致力于加大法律援助供给，开展法律扶贫助力脱贫攻坚,组织对建档立卡贫困户进行走访,排摸法律服务需求,按照“一户一策、一户一案”的要求,安排人员提供法律服务。
此外，针对城区和县域法律资源分布不均衡的实际，衡阳采取全市统筹协调的帮扶形式，促进均衡发展。
多方式抓好案件“质检”
农民工伍某在耒阳某工地作业时右眼不慎受伤而失明，因没有与用人单位签订劳动合同，承包方推卸责任拒不赔偿，伍某向市法律援助中心提交了法律援助申请，经审查，市法律援助中心及时指派援助律师参与此案。经过仲裁、一审、二审和执行四个阶段，伍某拿到了68万的赔偿款，他对这个结果非常满意。衡阳市法律援助中心的案件质量标准体系可谓解锁此案胜诉的密码。
魏中发介绍：“法律援助服务质量是法援工作的生命线。我们严格按照省司法厅制定的法律援助案件质量评估标准，以标准化推动法律援助质量发展。”
近年来,衡阳建立了市法律援助律师人才库，让大律师办小案件、名律师办精品案件。同时,为提高办案质量、优化受援体验,开展了随机听庭、回访援助质量等服务项目，还抽调律师业务骨干,对案件卷宗进行现场检查和同行评估, 做到办案既有智囊团支持,又有“第三只眼”监督,案件质量全程动态在控。
来源：红网
作者：石珊
编辑：王敏
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